22 avril 2021

Le Texas propose un projet de loi important en monnaie virtuelle

Par admin2020

Le Texas connaît un élan considérable en ce qui concerne une proposition de loi sur les actifs numériques qui est examinée lors de la session législative de 2021 sous la forme de Projet de loi maison 4474 (le «projet de loi de monnaie virtuelle»). En tant que deuxième économie des États-Unis, et le neuvième économie en importance dans le monde en termes de PIB, la législation pourrait avoir l’un des impacts les plus importants sur l’industrie des actifs numériques depuis l’introduction de la BitLicense de New York. En bref, le Texas Virtual Currency Bill fournit un cadre juridique de base pour les entreprises traitant des monnaies virtuelles.

Le 14 avril 2021, le projet de loi sur la monnaie virtuelle a été examiné lors d’une audience publique par le comité des pensions, des investissements et des services financiers de la Chambre des représentants du Texas, et une version révisée du projet de loi sur la monnaie virtuelle, sous la forme d’un projet de loi de remplacement du comité, a été adopté à l’unanimité par le comité avec un soutien bipartisan le 16 avril.

Tel que révisé, le projet de loi sur la monnaie virtuelle adopte une approche réfléchie et étroite pour modifier la version texane du Code de commerce uniforme (UCC) en insérant une nouvelle définition de la «monnaie virtuelle» dans un nouveau chapitre 12. Le nouveau chapitre 12 est considéré comme un précurseur acceptable de la Uniform Law Commission (ULC) a proposé des amendements à l’UCC pour traiter les monnaies virtuelles qui devraient être publiées sous une forme finale approuvée en 2022. Le projet de loi sur la monnaie virtuelle apporte également de légers ajustements au chapitre 9 afin de garantir que la sécurité les intérêts contre la monnaie virtuelle peuvent être correctement perfectionnés.

La «monnaie virtuelle» est définie dans le projet de loi révisé sur la monnaie virtuelle comme «une représentation numérique de la valeur qui: (A) est utilisée comme moyen d’échange, unité de compte ou réserve de valeur; et (B) n’a pas cours légal, qu’il ait ou non cours légal[]». En outre, certaines récompenses marchandes et jetons de jeu en ligne sont spécifiquement exclus de la définition de «monnaie virtuelle».

Le projet de loi sur la monnaie virtuelle fournit également un cadre clair et concis pour établir un «contrôle» sur la monnaie virtuelle, y compris la manière dont un acheteur peut en prendre le contrôle. Notamment, le projet de loi sur la monnaie virtuelle précise que le contrôle peut être établi, que le pouvoir de contrôle soit ou non partagé avec une autre personne, un élément essentiel pour que les banques et autres institutions financières non bancaires fournissent efficacement des services de conservation des monnaies virtuelles.

L’approche chirurgicale adoptée par les rédacteurs du projet de loi, qui ont pris en compte les conseils de certains juristes notables sur la façon de modifier la version texane de l’UCC, est une mesure prudente pour un État comme le Texas. De plus, le projet de loi révisé sur les suppléants du comité aborde certains risques qui ont été récemment c’est noté par crypto-expert et PDG d’Avanti Bank, Caitlin Long. Long a correctement souligné que la version originale du projet de loi sur la monnaie virtuelle n’avait peut-être pas correctement expliqué comment perfectionner un privilège dans la crypto-monnaie. Les modifications apportées par le Comité offrent une flexibilité indispensable au Texas lorsqu’il décide d’adopter à l’avenir une législation supplémentaire spécifique à la monnaie virtuelle, comme les modifications du UCC, qui devraient être proposées par l’ULC en 2022.

Bien qu’il soit essentiel que l’ULC prenne son temps pour proposer des modifications de monnaie virtuelle à l’UCC, le projet de loi sur la monnaie virtuelle démontre que le Texas comprend que l’attente n’est pas une option en termes de prise des mesures initiales pour reconnaître le statut juridique de la monnaie virtuelle. L’industrie a maintenant besoin de clarté juridique.

De plus, l’état général de l’industrie de la crypto-monnaie, notamment les pratiques de garde actuelles, rend le projet de loi du Texas approprié. Avec la nouvelle classe d’actifs numériques en évolution rapide, il est essentiellement impossible de créer un cadre législatif ou réglementaire parfait pour le moment. L’approche «légère» adoptée par le projet de loi sur la monnaie virtuelle fournit le juste équilibre pour permettre à l’industrie de continuer à mûrir tout en laissant suffisamment de place pour des changements réglementaires supplémentaires à l’avenir.

Le projet de loi sur la monnaie virtuelle est important principalement parce qu’il offre plus de certitude aux participants de l’industrie en établissant que le Texas reconnaît le statut juridique des monnaies virtuelles. Même si le projet de loi doit encore faire son chemin à la Chambre et au Sénat pour devenir loi, certains participants de l’industrie sont déjà en train de faire des plans déménager au Texas en raison de l’environnement réglementaire potentiellement accueillant.

Le projet de loi sur la monnaie virtuelle gagne régulièrement un large soutien bipartisan. L’auteur principal, le représentant Tan Parker, a été un promoteur majeur de la technologie blockchain depuis un certain temps déjà. Juste un jour après l’audience publique, les représentants Stephenson, Capriglione et Perez ont tous signé en tant que coauteurs du projet de loi. Le gouverneur Abbott a également exprimé son soutien direct à la législation, récemment tweeter “[c]Montez-moi en tant que partisan de la proposition de loi sur la cryptographie. ” Abbott poursuit en soulignant que le Texas devrait être en tête de l’industrie de la cryptographie, comme il l’a fait avec un dépositaire d’or.

D’autres États continuent également de faire avancer la mise en place de réglementations sur la monnaie virtuelle. Plusieurs factures de monnaie virtuelle sont envisagées dans Illinois, dont une qui modifie la loi sur le développement des affaires de la blockchain pour autoriser le ministère de la réglementation financière et professionnelle à adopter des règles concernant la garde des actifs numériques, des titres numériques et de la monnaie virtuelle. Nebraska est sur le point de promulguer plusieurs lois qui reflètent étroitement celles promulguées par le Wyoming, un clin d’œil au cadre bien développé que le Wyoming a créé.

Au total, 25 états, y compris le Nevada, le New Jersey et le Rhode Island, envisagent un certain type de lois sur la monnaie virtuelle et / ou les actifs numériques liées à la blockchain lors de leurs sessions législatives de 2021. Il est clair que le Texas n’est pas intéressé à être laissé pour compte en ce qui concerne l’industrie des actifs numériques. Si le projet de loi sur la monnaie virtuelle devient loi, le Texas pourrait voir un afflux notable d’investisseurs et d’entreprises innovantes qui sont attirés par la sécurité juridique fournie par la nouvelle loi, en plus de l’environnement global des affaires accueillant dans l’État.

Copyright © 2021, Hunton Andrews Kurth LLP. Tous les droits sont réservés.National Law Review, Volume XI, Numéro 112




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